人大代表朱华荣：加强新能源汽车标准体系建设

3月4日、3月5日，今年全国两会召开。作为第四次走进全国两会的全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣，提出了使用车辆电子合格证、机动车统一发票电子化、统一采用随车资料中的拓印膜和照片等与汽车行业发展息息相关的多项建议，还包括股票激励个税、公办幼儿园建设等关系国计民生方面的建议，建议数量之多、关注领域之广均创历年之最。

​长安汽车党委书记、董事长朱华荣（资料图片）

《政府采购信息报》注意到，朱华荣提出了《关于优化新能源汽车使用端管理，促进新能源汽车加速普及的建议》，对新能源汽车使用端管理提出了相关建议。

新能源盈利模式需探索

发展新能源汽车是我国汽车行业转型升级、弯道超车的战略举措，数据显示，2020年，新能源汽车累计销量136.7万辆，占总销量2531.1万辆的5.4%。国务院办公厅去年10月印发的《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，确定了到2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右等愿景。

朱华荣认为，要实现上述目标，需要解决当下一系列问题。包括市场发展不均衡，中端产品市场压力明显。新能源市场总体呈现出高端放量、低端爆发、中端不尽人意的情况。

加快拓展盈利能力，探索商业模式。整车销售仍是新能源汽车的主要盈利模式，但当前行业规模较小，企业投入巨大，产出低于预期。新能源汽车在操控、舒适性等方面优于燃油汽车，但并未因此形成高溢价。电池成本无法通过溢价消化，亟需探索新的商业模式。

另外，从技术层面看，新能源汽车储能单元作用亟需发挥。当下新能源汽车与电网互动的应用体系尚没有建立，标准也没有得到统一，推广难度还比较困难。

调解积分供需 统一V2G等技术标准

事实上，不仅国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，几乎全国所有省份都发布了新能源汽车发展相关规划。比如，2月22日，海南省政府办公厅就印发了《海南省清洁能源汽车推广2021年行动计划》，提出2021年全省计划推广2.5万辆新能源汽车，并要求除特殊用途车辆外，全省各级党政机关、国有企事业单位新增及更换的公务用车100%使用新能源汽车。不过有些地方的发展规划与措施五花八门，有些地方与国家规划不太一致。

对此，朱华荣建议，应进一步优化新能源汽车发展规划，各地方政府与国家战略规划要保持一致。

对于业内关注的新能源汽车积分管理，朱华荣建议行业组织建立“积分池”管理机制，由第三方在保证公平公正和相对市场化的前提下，结合行业积分供需情况对积分进行收储，同时允许企业从积分池借贷积分并按一定利率偿还，以此调控市场供需结构，稳定价格预期，便于企业提前进行资源配置，降低经营风险。

前几年，我国新能源汽车发展迅猛，一些标准体系等工作并没有同步跟上，这也制约了新能源汽车的长远健康发展。

因此，朱华荣认为，应加强标准体系建设，探索新能源汽车与电网互动应用。建议国家电力企业牵头建立新能源汽车与电网互动的标准体系，统一V2G等相关技术标准，出台政策支持开展新能源汽车波谷充电波峰放电,降低新能源汽车全生命周期成本。